移動(dòng)通信轉(zhuǎn)賣業(yè)務(wù)(行業(yè)俗稱虛擬運(yùn)營商) )的試點(diǎn)時(shí)間已經(jīng)過去三個(gè)月，其正式的商用細(xì)則和牌照發(fā)放時(shí)間備受行業(yè)關(guān)注。 騰訊科技方面人士表示，近期有關(guān)部門將出臺(tái)虛擬運(yùn)營商正式商用細(xì)則，符合條件的公司將獲得運(yùn)營牌照。 其中，衡量合格與否的重要條件之一是實(shí)名制管理。

年6月，工信部發(fā)布《鼓勵(lì)和誘惑民間資本進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見》，確定了民間資本進(jìn)入的八大行業(yè)。 內(nèi)地致力于支持民間資本進(jìn)入實(shí)質(zhì)性基礎(chǔ)電信行業(yè)，在移動(dòng)通信試點(diǎn)工作方面推出民營示范公司，以增強(qiáng)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力為目標(biāo)。

隨后，42家公司獲準(zhǔn)開始為期兩年的試點(diǎn)運(yùn)營。 根據(jù)中國新聞通信研究院的新數(shù)據(jù)，截至去年年底試點(diǎn)結(jié)束，42家公司中已完成系統(tǒng)建設(shè)和編號(hào)業(yè)務(wù)，客戶總數(shù)突破2000萬戶，占移動(dòng)客戶總數(shù)的1.5%。

該人士表示，相關(guān)部門參考《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)賣業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》，對(duì)試點(diǎn)期間42家虛擬運(yùn)營商的綜合業(yè)績(jī)判斷業(yè)務(wù)基本完成，判斷合格的同時(shí)，符合《通信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》的虛擬運(yùn)營商將直接發(fā)放正式的移動(dòng)通信轉(zhuǎn)賣業(yè)務(wù)牌照

目前還不清楚具體的商用細(xì)則和批準(zhǔn)條件。 實(shí)名制的執(zhí)行和管理效果是申報(bào)公司合格與否的重要條件之一。 那個(gè)人說。

作為國內(nèi)電信運(yùn)營商市場(chǎng)的新鮮血液，自發(fā)掛牌以來，虛擬運(yùn)營商們被貼上了激活電信運(yùn)營商市場(chǎng)的鯰魚標(biāo)簽。 在這方面，虛擬運(yùn)營商們推出的零月租賃、無漫游、無流量清零等新的資費(fèi)模式，也給基礎(chǔ)運(yùn)營商們帶來了相應(yīng)的變化。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月1日，中國聯(lián)通移動(dòng)轉(zhuǎn)賣業(yè)務(wù)客戶超過1932萬戶，占全國轉(zhuǎn)賣業(yè)務(wù)客戶份額的90%以上，由于移動(dòng)轉(zhuǎn)賣業(yè)務(wù)客戶的快速發(fā)展，中國聯(lián)通去年取得了8億元以上的結(jié)算收入。 中國聯(lián)通在移動(dòng)轉(zhuǎn)售行業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于中國電信和中國移動(dòng)。

在兩年的虛擬運(yùn)營試驗(yàn)期間，獲得了2000萬左右的顧客，但資金池模式下的批發(fā)價(jià)倒掛(批發(fā)價(jià)、零售價(jià)為零的意思)也暴露出了很多問題。 本來的意思是批發(fā)價(jià)和零售價(jià)逆轉(zhuǎn)，批發(fā)價(jià)比零售價(jià)高，通俗地說，就是買回去比賣價(jià)高。 和實(shí)名制的問題仍然是虛擬運(yùn)營商現(xiàn)在必須處理的。

批發(fā)越來越嚴(yán)重的首要原因是此前基礎(chǔ)運(yùn)營商與虛擬運(yùn)營商的協(xié)議以全年的3g套餐為基準(zhǔn)價(jià)格，但今年以來，基礎(chǔ)運(yùn)營商的流量資費(fèi)大幅下降，但虛擬運(yùn)營商的批發(fā)價(jià)格并未相應(yīng)調(diào)整。

為此，中國聯(lián)通今年提出，轉(zhuǎn)售公司可以根據(jù)自身快速發(fā)展需求，選擇資金池模式或模組集模式，也可以選擇資金池模式和模組集模式。

擊球除了影響虛擬運(yùn)營商的業(yè)務(wù)推廣外，隨著快速發(fā)展的客戶實(shí)名制管理及其引發(fā)的黑卡、垃圾郵件等問題也阻礙了虛擬運(yùn)營商未來的快速發(fā)展。

為了嚴(yán)厲打擊垃圾郵件和手機(jī)犯罪，工業(yè)和信息化部制定了兩條管理新規(guī)，《電話顧客真實(shí)身份新聞登記規(guī)定》和《電信和網(wǎng)絡(luò)顧客個(gè)人新聞保護(hù)規(guī)定》。 從9月1日開始，國內(nèi)顧客在固定電話、手機(jī)、無線網(wǎng)卡開戶時(shí)需要進(jìn)行實(shí)名登記，其中規(guī)定從報(bào)刊亭等社會(huì)渠道購買的手機(jī)卡也需要進(jìn)行實(shí)名登記。

目前，從170開始的號(hào)碼段是虛擬運(yùn)營商專用的號(hào)碼段。 根據(jù)工業(yè)和信息化部去年三季度發(fā)布的通信服務(wù)質(zhì)量通知，去年三季度，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)170號(hào)段垃圾短新聞舉報(bào)數(shù)共計(jì)15304起，12321互聯(lián)網(wǎng)不良和垃圾新聞舉報(bào)受理中心受理的較有效垃圾郵件數(shù)

為此，工信部當(dāng)時(shí)還談了7家虛擬運(yùn)營商的負(fù)責(zé)人。 相關(guān)虛擬運(yùn)營商表示，采取了監(jiān)控?cái)r截、關(guān)鍵詞篩選、顧客新聞篩選等多種措施，打擊利用170號(hào)段發(fā)送垃圾郵件的行為。 通過這樣的措施，解決垃圾郵件在短時(shí)間內(nèi)取得了很好的效果，但是不能長(zhǎng)時(shí)間處理。

一位虛擬運(yùn)營商表示，虛擬運(yùn)營商沒有技術(shù)，基礎(chǔ)運(yùn)營商沒有納入監(jiān)控系統(tǒng)，徹底的管理需要與基礎(chǔ)運(yùn)營商進(jìn)一步協(xié)調(diào)。 業(yè)內(nèi)分析人士表示，處理170號(hào)垃圾郵件問題不僅需要基礎(chǔ)運(yùn)營商，虛擬運(yùn)營業(yè)務(wù)也需要規(guī)范自己的平臺(tái)。

對(duì)于即將頒發(fā)的虛擬運(yùn)營商商用許可證，騰訊科技了解實(shí)名制問題將成為衡量的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，工信部將向符合實(shí)名制標(biāo)準(zhǔn)的公司頒發(fā)許可證，但目前的具體標(biāo)準(zhǔn)尚不清楚。 越是快速成長(zhǎng)、顧客多的公司，實(shí)名制問題越突出，反而越來越低。 上述相關(guān)人員說。

內(nèi)部消息顯示，第一批虛擬運(yùn)營商相關(guān)政策和業(yè)務(wù)規(guī)則將于近期出臺(tái)，第一批牌照將于第二季度出爐。 對(duì)迄今為止未被批準(zhǔn)參加試點(diǎn)運(yùn)營的公司，工信部將繼續(xù)提出開放申請(qǐng)。